公民对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议时，不得：

逐步解析

1. 1宪法在赋予批评建议、申诉控告检举权的同时设有界限：不得捏造或歪曲事实诬告陷害。
2. 2合法的申诉、控告、检举和公开批评均受宪法保护，有关机关必须查清事实负责处理。

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