某市财政局召开经济形势分析会，讨论如何落实积极财政政策。下列举措中，属于积极财政政策的有（　）

逐步解析

1. 1A项增加公共工程支出属于扩大政府购买性支出，可直接增加总需求，是典型积极财政政策，故选。
2. 2B项降低企业所得税税率属于减税措施，能刺激企业投资和居民消费，属于扩张性财政政策，故选。
3. 3C项减少对困难群众的物价补贴是压缩转移性支出，具有紧缩效应，不属于积极财政政策，故不选。
4. 4D项央行在公开市场买入国债是货币政策工具，不是财政政策工具，故不选。

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