同一机关制定的法律，特别规定与一般规定不一致的，应当：

逐步解析

1. 1《立法法》规定：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
2. 2「特别法优于一般法」「新法优于旧法」是同一机关所制规范内部冲突的处理规则，不需要国务院裁决，也不必重新立法。

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